法治视域中的中国共产党党内法规体系:正名与建构

摘要

党内法规体系是指全部静态层面上党内法规文本形成的有序系统,解决的是“有规可依”问题,是党内法治体系的基础和前提。党内法规体系化既是解决当前党内法规建设中一系列问题的关键,也是党内法规建设逐步从自然演进模式向自然演进与理性建构共济模式转变的体现。关于党内法规体系化的既有探索存在整体覆盖面不全和板块交叉重叠的共性不足。以党章为统帅,党的领导法规和党的建设法规为主干,党领导国家机构法规、党领导社会组织法规和组织类法规、行为类法规、监督执纪类法规为单元的板块结构,可以在最大程度上解决上述不足。