公民监督政府:行政监督的活力源——以宁波市为例

摘要

越来越多的有识之士认为,当前完善我国行政监督机制,最重要的是完善公民监督政府的机制,这将为行政监督注入新的“活力源”,对于扩大公民政治参与,保障党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的高效、廉洁、公正建设,至关重要。一、限制政府权力:以公民权利制衡政府权力是关键当今中国社会在走向“和谐”,政府职能也在发生转变,但是,行政权力还要进入到社会的各个领域,行政机关还会得到越来越多的自由裁量空间。如何监督好日益扩张的行政权力,实质上是如何“以权力制约权力”,公民对于行政机关的监督,“以权利制衡权力”常常能达到“权力制约权力”所达不到的效果。要看到,不管行政权力如何复杂,它大都与具体的公民发生具体的联系,行政权力运作得规范,公民就会成为受益人;行政权力一旦失范,公民就会成为直接的受害者。所以,公民对于行政机关的作为往往有着敏锐的感知,行政机关的一举一动都关系到自己权利或利益的得失。公民一旦对行政机关的行为进行主动监督,权力的自我膨胀将会得到遏制,行政行为中的一些疏忽、漏洞及违法行为就会被及时发现。以权利制衡权力,已经成为保障现代民主政治的一块盾牌。一个或多个公民一旦自觉对行政机关进行监督...