中国职业足球“管办分离”改革的逻辑分析——从质疑与反思到完善与创新

摘要

“管办分离”是一项崭新的制度创新和有效的制度安排,更是一场复杂的体制革命.职业足球“管办分离”是一项积极的改革尝试.推动职业足球“管办分离”改革,满足社会多层次的体育服务需求已经成为社会发展的必然选择.本研究通过“管办分离”概念的界定、改革源起及历程的回溯,对中国职业足球“管办分离”改革方案理论及实践的逻辑质疑与反思后认为:当前改革的只是形式,本质没有发生根本变化.为此,试图提出一条适合中国国情的职业足球“管办分离”改革可行路径:明晰“管办分离”改革的终极目标；变革管理机构和转变政府职能；动态掌控政府规制与市场机制作用的边界,在政府规制过程中引入市场机制,找寻市场机制和政府规制的最佳契合点,实现市场与计划的最优组合,确保职业足球资源配置的公平和效率.