中央财政收入占比问题的政治经济学分析

摘要

财政问题是最重要的政治经济问题.中央财政收入占比作为国家治理体系和治理能力的关键保障因素,是形成国家统一政治意志的经济基础和主要手段,也是国家宏观调控的支柱之一.中央财政本级收入在全国财政收入的占比问题主要取决于政治、经济、管理三方面的因素,尤其是中国的国体和政体,中央政府承担的事权和支出责任及财政经济管理能力.笔者总结中国近70年的历史经验,提出在和平时期中央财政一般公共预算收入占比45％～55％为适宜区间.在这个区间内,中央财政收入占比可以不做调整,但可通过调整中央政府管理的国有企业资产、国有资源上缴国库的利润比率区间来稳定中央财政收入.