公共财政改革的长远战略与短期对策

摘要

公共财政改革从表象上看似乎是一个经济问题,但如果从内涵上分析,其实质是政治问题.在实现中国梦的道路上,没有比民生与公平透明的分配体制与机制更为重要的问题.回顾既往的财政体制改革,基本上集中在财政体制内部的收入与支出形式上.无论是从历史的角度还是就现实而言,牵涉重大政治意义的是收入分配改革,并非财政体制内部收支形式的变动,而公共财政改革的关键是建立适合社会经济健康、稳定发展的国民收入分配体制.因此,在设计对传统的财政体制改革思路时,再不能停留在细枝末节的修修补补上,必须从社会发展战略的角度,打破传统的国民收入分配,建立具有时代意义的旨在调节公平分配的公共财政内在机制.