灾后重建中农民参与的双重性——以四川地震灾区“光明大爱屋”援建项目为例

摘要

本文以四川地震灾区中江县"光明大爱屋"项目为个案,探讨农民的参与性问题,提出"农民参与的双重性"特征。学界以往的研究往往把制度架构以及农民自身能力当成阻碍农民参与的主要原因。我们在对光明村的实地调查中发现,村民们能力并不缺乏,他们对本村的建设有着独到的见解,而且在将真实意愿"前台化"的过程中,也没有遭遇制度上的阻碍。然而,农民依然没有因此而持续有效的参与。相反,在经济因素与权威因素的影响下,他们重新回到"后台",并继续维持着以往的"虚假遵从"。由此,我们可以看出农民在社区参与过程中具有主动性与软弱性并存的双重特点,正是这一"双重性"特征影响了农民的参与程度。