抗灾救灾:新中国60年的经验与教训

摘要

自古以来,中国就是多灾之国,水灾、旱灾、蝗灾曾被并称为中国历史上的三大自然灾害,中国的历史就是一部与灾害抗争的历史。新中国60年抗灾救灾经验体现为:社会主义制度是中国人民赢得抗灾胜利的基本制度保证;经济发展与综合国力的持续提升是战胜重大自然灾害的物质基础;以人为本的抗灾救灾理念的最终确立是进一步凝聚民心的稳固基石;重视防灾抗灾工程建设是抵御重大自然灾害的有效措施;开展有效的国内国际合作是中国赢得抗灾救灾胜利的重要经验。其教训包括:灾害意识与防灾意识淡薄是放大灾害问题的重要原因;长期未能处理好经济发展与生态环境保护的关系,人与自然的关系不和谐是导致自然灾害日益恶化的根本原因;忽视非工程措施是不利于抗灾救灾取得预期成效的重大缺陷;社会机制、市场机制尚未发挥应有作用是影响抗灾救灾效果的不利因素。