基于多源流理论的我国基础教育课外补习治理政策分析

摘要

课外补习日益成为学校教育的补充,同时也导致了许多的社会问题,针对这些问题出台了一系列政策,其中以《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》为标志,政府开展了全国范围内对于课外补习的专项治理。文章基于多源流理论政策分析框架,从问题源流、政策源流、政治源流以及政策之窗的开启等角度展开分析课外补习治理政策的由来与发展,研究发现:不同阶段课外补习治理政策因不同源流主导作用的发挥而呈现出不同的阶段特征;政治源流尤其是执政党的执政理念的转变相较于问题源流和政策源流,对于课外补习治理政策的出台起到了最重要的作用。建议政府制定课外补习治理政策时应注重全方位把握问题,及时回应民众和专家学者的要求,重视课外补习对社会公平的影响,将课外补习治理政策关注的中心从促进“减负”转向促进社会公平。