网络空间国际规则博弈的两大新焦点

摘要

自2004年第一届联合国信息安全政府专家组(UNGGE)会议召开以来,网络空间国际行为规范的讨论与谈判几经波折。可喜的是,2015年UNGGE报告提出11条网络空间国家负责任行为规范被广泛接受。2021年5月底,刚刚结束的第六届UNGGE会议达成最终报告,再次将这11条规范作为讨论国家负责任使用ICT技术行为规范的基本框架。相较于此前的成果,新报告对规范的履行进行了详细解读,列出了一些具体要求和步骤。总体来看,UNGGE报告提出的行为规范、国际法适用、建立信任措施和能力建设等是各国目前容易达成的共识,在一些细节问题上的争论和分歧将成为未来博弈的重点。