利益协调导向的民用无人机规制政策研究

摘要

民用无人机规制是涉及多方利益的公共问题,其政策制定应注重民主性、公平性和可接受性。目前,规制部门、使用者、生产企业和销售商等利益相关方之间就无人机的规制存在一些争议。基于政策冲突分析的视角,在对各利益相关方访谈调研及梳理民用无人机规制政策冲突的基础上,采用协商式角色模拟方法,就民用无人机规制政策展开分析,试图为相关政策的制定和完善提供启迪。同时,在冲突分析和协商式角色模拟成果的基础上,提出在完善无人机规制方面应设立无人机飞行基地,建立无人机经营“多规合一”平台和全国统一的无人机运行管理综合服务平台,并鼓励无人机生产企业和云系统外包商合作,共同开发技术规制系统。