外空军控国际规则发展的困境与解决

摘要

美国新版《太空防御战略》进一步加大了外空武器化和军备竞赛的风险,对外空和平利用构成了严重威胁,给外空安全国际治理带来了严峻挑战。这充分暴露了现有条约对防止外空武器化和军备竞赛的局限性以及外空“软法”因缺乏强制力而难以发挥有效规制作用等方面的不足。因此,迫切需要发展新的外空军控国际规则。但是,发展新规则又面临三个方面的困境:一是外空规则“软法”化,二是“硬法”“软法”竞争化,三是“软法”发展无序化。唯有摆脱这些困境才能加快新规则的形成,出路就在于运用双向协调的外空军控国际规则发展思路,即既要符合《联合国宪章》及《外空条约》关于外空和平利用的精神,也要尊重以联合国为主平台形成的各项外空军控决议,进而构建一种以“硬法”为主、“硬法”与“软法”相协调的外空军控国际规则发展新模式。