用行政文化创新推动行政体制改革

摘要

行政文化与行政体制改革是相互影响相互促进的,行政文化对公共行政起着定向作用、动力作用、规范作用、评价作用,行政文化是公共行政的灵魂。同时,公共行政也可以完善、改变甚至颠覆原有的行政文化。行政文化与公共行政的这种双向互动关系,决定了行政文化和行政体制改革之间的关系为:行政体制改革发端于行政文化的变革,行政文化的变革推动行政体制的改革,行政体制的改革引发行政文化的变革,行政文化改革的深化依赖于行政文化的创新。必须创新行政观念文化、行政制度文化和行政行为文化。