基于独立型和依附型模式差异的长期护理保险制度实践与完善对策

摘要

长期护理保险制度是为保障失能、半失能老人的基本生活需要而设计的,具有风险分散、资金互助的功能.目前国家层面的长期护理保险制度尚未建立,但已有试点和相关研究.通过文献分析和对比分析,我国试点城市的长期护理保险主要有两种模式选择,一种是以南通和上海为代表,将长期护理保险作为独立险种设计的独立型模式;另一种是以青岛为代表,将长期护理保险的制度设计、具体实施和操作都依附于医疗保险的依附型模式.基于独立型模式和依附型模式差异研究,对两种模式实施效果进行评价,分析两种模式的优劣势,总结实践中存在的问题,提出建立完善法律法规、整合资金筹集、完善评估体系、培育专业性护理团队、健全监督管理体制等完善对策.