农民自我减贫与政府减贫的衔接机制探究——从强化市场机制的功能着力

摘要

扶贫形势从绝对性贫困向相对性性贫困的转变,得益于新中国成立后政府主导的减贫工作的持续开展.但是,农民自我减贫的主动行为能力不足使得"越扶越贫"及"阶段性返贫"现象难以有效根除,政府减贫的无力下沉使得减贫措施难以"落地生根".解决这一现实困境离不开对二者的共同活动场域——市场化环境的重视.市场经济的深入发展既不断扩大并深化了各类扶贫主体的参与能力,又激活了人们的多样化需求.因此,从强化市场机制的功能着力,有助于实现农民与政府在减贫上的有效对接.一方面通过强化市场机制的优化配置功能,构建网格化的扶贫开发体系,弥补政府主导却无力下沉的扶贫局限.另一方面,通过强化市场机制所带来的多样化资源供给及差异化资源竞争激活农民的自我减贫动力,并实现农民自我减贫的多样化需求.