复合自治:村民自治有效实现的创新形式

摘要

以基层党组织领导、行政村与自然村(片区)两级联动自治为基本内容的"复合自治"新理念新实践,是对当前村民自治所面临的组织效力发挥不足、功能效度运行不畅双重困境的有效解构。以安徽省全椒县大季村等地区为代表的这种复合自治形式,在村民自治有效实现形式的创新、推动乡村民主建设方面作了有益探索,但仍需要在实践中不断深化。