分税制条件下加强乡镇财政建设的思考

摘要

一、乡镇财政要建立起适应分税制要求的财政管理体制1．分税制对乡镇的影响、问题及出路为适应和促进我国社会主义市场经济的发展，从今年1月1日起，国家改革地方财政包干体制，实行分税制财政管理体制。这次改革从宏观上看，无疑有着极其重大的意义，但从微观和短期内来看，地方财政的收入明显减少，无疑给地方财政，特别是县、乡财政带来许多新问题：一是有些县（市）特别是乡镇，本来就不多的农村工商税收大部分被中央和省拿走，剩下的多是零散税收，增长甚微，影响了县（市）级平衡预算、化解赤字的能力。二是影响资金调度。由于新体制实行的返还不能按时到位，一些县（市）不能及时开支，有的乡镇教师和行政人员开支就更困难了。三是税制改