国家粮食安全与种粮补贴初探

摘要

对农民实行粮食直接补贴是我国政府作出的重大决策,事关国家粮食安全大局.通过对 2004年粮食直补情况的调研,我们认为:我国粮食直补政策目标定位应放在"以保障粮食安全和弥补粮农收入为目标,以稳定粮食产量为调节目标"上.总结江西粮食直补效应及各地直补实施中的问题,我们提出了将现行直补纳入农业税减免、统一规定全国粮食补贴下限并设立种植规模补贴、粮食补贴费用应主要由中央政府承担以及建立适合我国国情的农民直接收入补贴制度、建立和完善包括农业补贴在内的农业支持法律体系、设立农业保险制度、发展农产品期货市场等对策建议.