论等级制与专业化--官僚组织的两难

摘要

官僚组织构建的两大基本原则是等级制原则和专业化原则.两大原则分别从内部和外部推动组织建构管理秩序和获取外部资源,从而确保组织的生存与发展.这两大原则存在不可避免的内在冲突,依据两大原则形成的等级制权威和专业权威互相为争取在组织中的优先地位而不断抗争,这种抗争就构成官僚组织的两难.社会发展需要组织不断超越这一困境,以适应知识时代的变化.