杨怀荣：敢为民言赢民心

摘要

“上面千条线，下面一根针”。在我国的政权体系中，乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关，国家的一切法律和政策，最终都要落实到乡镇，因而更具特殊的地位和作用。