中国石油经济体制改革之我见

摘要

中国石油经济体制与计划经济时期比较已经发生了很大的变化,但总体上仍不适应社会经济发展的要求.深化石油经济体制改革的原则应是有利于坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,有利于支撑国家经济发展、实施国家能源和石油发展战略,有利于提高国际竞争力、培育世界级的跨国石油公司,有利于提升自主技术创新的能力,有利于产业结构调整.改革的总体目标应是提高中国石油产业的国际竞争力,改革的方向应是市场化.市场化进程不仅仅体现在"放",而是制度和法律的完善过程.从石油产业基本特征和市场结构趋势分析可以看出,我国的石油产业必然由若干家国家石油公司为主导,石油勘探开发业采取寡头垄断的市场结构,符合市场准入条件和法律规范的其他企业可以采用多种形式进入石油产业上游,以补充大公司的不足.在石油产业的加工与销售环节,可采取垄断竞争的市场结构,而垄断竞争的前提是开放进出口业务,使资源自由流动.