阻断法实施的严格进路——欧洲法院伊朗Melli银行案对中国的启示

摘要

阻断法实施的复杂性在于它很容易令本国企业陷入两难困境,因此很多国家尽量避免触发阻断法。2021年,在一起欧盟企业涉嫌违反阻断法的伊朗Melli银行案中,欧洲法院却采取了一条严格实施进路,不仅允许外国实体起诉欧盟企业,还要求被诉企业说明终止合同的理由,甚至要求对违法者进行严厉惩罚。在美国次级制裁可能升级的背景下,该案阻断法的实施强度引发了各界密切关注。本文分析了该案中欧洲法院佐审官的法律意见书和法院判决书,探讨了裁判背后的考量因素。文章指出,欧洲法院一方面通过阻断法的严格实施为欧盟提供了与美国进行政治谈判的筹码,另一方面又以系统性思维指导阻断法的实施,在追求阻断法目标时始终观照着企业的商业自由和利益。文章从阻断法触发条件、举证责任、违法判定标准、是否允许外国实体挑战本国企业等角度探讨了该案对中国的借鉴意义。