社会制衡还是三权分立:政治权力的多元化——从罗伯特·达尔的社会制衡思想谈起

摘要

罗伯特·达尔是西方多元民主理论的创立者和最主要代表.他从分析"麦迪逊式民主"理论出发批评了"三权分立"理论,主要想通过宪法上的分权和制衡方式制约权力的观点,提出了他的社会制衡的思想.实际上,麦迪逊本人并不反对社会制衡,他通过对"党争"的分析恰恰说明,在大型共和国内,人口差异及数量繁多的党争有利于促进共同利益,自由的共和国不仅有赖于政体形式,从更广泛的意义上讲,还有赖于多元主义社会的生成.对于权力的制约要依赖于一种对抗性的权力体系,这既包括国家机构内部权力与权力之间的互相制约,也包括社会对国家权力的制约,同时还包括各种社会力量之间的相互控制.