农业政策性金融风险的表现成因及防范对策

摘要

金融风险是经济主体在从事金融活动中遭受损失的可能性。农业发展银行 (以下简称农发行 )作为国有农业政策性金融机构 ,从事的是国家扶持弱质产业的特殊金融业务 ,同其他商业银行相比 ,具有政策性强 ,风险性大的特点 ,信贷资产的风险防范和化解问题更为突出。本文就农业政策性金融风险的表现、成因进行分析 ,对如何防范和化解金融风险作一探讨。1　风险表现我国农业政策性金融风险主要是发放贷款而形成的风险 ,表现在以下几个方面 :1 .1　产业性风险。农发行扶持的产业是农业 ,农业的风险性特点和弱质效应 ,使农发行在经办农业政策性金融业务中承担着巨大的经营风险。我国是一个农业大国 ,而农业是一个弱质产业 ,决定了农业政策性信贷资金运动的特殊性 ,即贷款期限长 ,季节性明显 ,周转缓慢 ,周期长 ,管理难度大 ,风险高。1 .2　政策性风险。农发行在贷款投放上 ,要严格按照国家产业政策和宏观意图 ,运用信贷手段实现政府意愿 ,这种明显带有政府行为的贷款 ,必然形成政策性风险。国务院规定农发行对保护价范围内粮食品种要及时、足额供应收购资金 ,保证国有粮食购销企业 (以下简称企业 )敞开收购农民余粮。这种政策刚性给农发行的信贷资...