我国高校科研经费管理的廉政风险:从防范到治理

摘要

在建设创新型国家和"双一流"大学的背景下,我国高校科研经费投入持续快速增长.传统的、以监控项目负责人为核心的科研经费管理廉政风险防控体系,不断暴露出监督主体不足、制度设计粗糙、信息系统脆弱等弊病.本文提出以"系统性腐败理论"修正"委托-代理"对高校科研经费管理工作的碎片化分析,将高校科研管理部门、评审专家和项目参与人补充为新的廉政风险治理主体,澄清了其角色作用同相关监督激励机制间的错配.作为对策,我国的高等教育管理部门需要将风险防控思维转变为风险治理思维,通过加强对高校科研管理部门的绩效约束、优化评审专家队伍治理模式、畅通项目参与人和其他社会监督主体的信息反馈渠道等做法,建立完整、系统而有针对性的廉政风险治理体系.