基于征收与补偿二分视角的集体土地征收补偿问题探讨

摘要

以二分的视角去现察农村征地制度，征收补偿制度的完善不是单纯提高补偿标准的问题，应为参与者留下在法定范围内合意的空间，辅之以较中立的裁断和约束，使补偿的确定由单纯法定向“法定--意定--裁定”的复合机制转变；在程序上，也应该跳出征收补偿的一体化的成见，在不忽视征收与补偿的事实联系的基础上，推动二者在权限、程序上的合理二分。