制约服务业增长的体制与政策环境——基于经济学文献的分析

摘要

改革开放前后30年,中国的政治经济体制有改革,也有延续和传承,分析这些制度变化或延续对当前服务业发展的影响意义重大。文章首先总结了服务业发展的动力机制、中国服务业发展的特征事实以及改革前后的相关服务业政策。接着,基于由重工业优先发展的赶超战略内生出来的"三位一体"经济制度模式,文章分析了计划经济时期服务业受到压制,并用改革开放后的制度延续解释了服务业虽有发展但仍然滞后的局面,从而为服务业建立了统一的制度分析框架。最后,本文论述了相应的政策含义。