“人-权”合一：破解新生代农民工城市融入的关键--以新生代农民工返乡置业为例

摘要

新生代农民工城市融入问题实质上是我国农民工权利都是附着在户籍之上而不是人身上。从“户（籍）-权（利）”合一到“人-权（利）”合一是解决新生代农民工城市融入的关键。中央政府一直在推动的发达地区农民工住房保障、社会保险的转移，都是改变“户-权”合一状态，实现“人-权（利）”合一的努力。新生代农民工的返乡置业也是主动对“人-权”分离状态的调适。要促成新生代农民工“人-权”合一的实现，就要确立权利为本位的社会体制；推进新生代农民工权利转移与置换的协同式社会管理；加强新生代农民工融入城市的社区服务。新生代农民工的城市融入问题，既关系到我国城市化进程，也事关农村土地规模化经营。