从农民分户到农民土地再到户籍制度浅谈

摘要

全国出台户籍制度改革方案的省份增加至30个。而公安局在办理农民分户时,农民户籍与农村土地在此人为地被紧密结合起来;土地的约束和户籍制度的双重作用,会使农民的活动范围就此被人为圈定。现行户籍制度中就有"官本位"意识的影子,这与我国要确立服务行政理念是相矛盾的。户籍制度,使社会结构中以家庭为基本单元的矛盾又一次显化。以个人为基本单元的社会结构必将把历史推入另一个新纪元。人类文明演进的大致趋势,是社会组织关系的主体由血缘关系到地缘关系的进化。笔者认为,对社会结构基本单元的微调,才能理顺人与土地的利益关系。