从议价、平价到限价——试论战时国民政府管制物价的措施及其成效

摘要

全面抗战爆发后,由于物资供应短缺,通货发行过量,导致物价大幅上升。国民政府曾先后实施评议物价、平抑物价、掌握物资、以量控价等手段,企图控制物价,但物价非但没有受到控制,反而涨幅越来越大。蒋介石不得已再改用限价政策,表面上看物价确实一度得以稳定,实际上却使市场萧条,许多商品有行无市,或是以次充好,冒牌货充斥市场。由于限价规定既严,标准亦低,反而限制生产,阻碍流通,导致黑市泛滥,根本不能真正解决战时后方物资紧缺、物价上升的问题,最终限价政策只能成为空谈。从评议物价、平抑物价到限制物价的演变中,可以看出全面抗战以来政府对物价统制经历了一个从管得少到管得多、从管得松到管得严的过程;同时又以田赋征实、对公教人员供应平价米等措施加以配合,这些对于坚持抗战、稳定物价发挥了一定作用。但解决物价的根本问题是要增加生产,保证交通,疏通物资交流,扩大商品供应,然而在战争环境下,这些目标都无法完成。