财政补贴资金拔付滞留问题浅析

摘要

财政补贴资金是农业发展银行贷款利息收入的主要资金来源,也是维持其贷款对象——粮棉购销企业正常经营的重要资金保证。各级财政对粮棉购销企业补贴资金的及时足额到位,是确保国务院敞开收购、顺价销售和收购资金封闭运行等粮改政策顺利实现的重要条件。为此,国务院有关文件规定,粮食风险基金筹集、分配必须严格限定在农发行系统内进行,并授权农业发展银行对财政补贴资金的拨付实施全程监督,直至粮食购销企业账户。但由于种种原因,财政补贴资金难以及时足额拨付到位,尤其是各级财政部门在农业发展银行开立的补贴资金专户上滞留资金数额大、时间长。巨额的财政补贴资金滞留在中间环节,不能及时分配到企业账户,不仅使国务院深化粮食体制改革和贯彻执行大打折扣,而且影响了企业购销调存业务的正常开展,制约了农业发展银行贷款利息收入的如期实现。所以。