利用BOT模式对珠江广州河段废污水治理的探讨

摘要

经济的发展带来了水环境的破坏，珠江三角洲的河水的严重污染，阻碍了经济的进一步发展。而治理这一污染现状，需要巨大的投资费用，广东省已经作出治理规划，称为“碧水工程”，大约需要200亿元人民币，巨额的资金来源有待解决，而彻底地解决水污染问题，远不止此数额。采用BOT（Build-Operate-Transfer)投融资模式是通过先投资建设废污水处理厂，出让一定时间的经营所有权，经过转让再拥有经营所有权的模式，解决政府筹集资金的困难，又可解决水环境严重污染的问题。其优点是既可减少废污水处理工程的初始费用，利用BOT融资可以将有限的资金投入到更多更急需发展的领域中去；又可吸收废污水处理先进技术，改善和提高管理水平。BOT投融资模式在广东省基础设施建设中已经得到应用，如深圳沙角B电厂、广州地铁二期工程等，而对污水处理采用BOT模式尚属空白。本文初探采用BOT投融资模式对珠江三角洲河水进行治理，包括建立废污水处理厂对工业、城市生活废污水治理的投资及收益和回报率分析；BOT投融资模式的可行性；BOT的投资结构、融资结构、资金来源和相关风险、担保等方面的探讨，目的是既对BOT这一融资模式的应用进行研究，更重要的是对我国利用外资投资于基础设施建设的论证分析和资金管理提供一个可操作性的理论框架与应用设计。