城乡建设用地增减挂钩周转指标内涵剖析——基于城乡建设用地增减挂钩试点项目的思考

摘要

城乡建设用地增减挂钩（以下简称＂挂钩＂）政策的提出和逐步实施,在一定程度上缓和了建设用地扩张和耕地保护之间的矛盾,同时推动了农村集体建设用地的节约集约利用。但是,笔者在实际工作中发现,由于国家有关＂挂钩＂的政策文件中没有给出＂挂钩＂周转指标的计算公式,各地在实际应用工作中对＂挂钩＂周转指标的理解不同、计算方法也存在差异。因此,本文结合城乡建设用地增减挂钩试点项目的开展,剖析＂挂钩＂周转指标的内涵,借此抛砖引玉,为进一步规范这项工作,提供有意义的参考。