对我国电信资费改革的启示——最近二十年西方国家电信资费政策启示之六

摘要

近几年,我国电信业正在引入竞争机制,电信资费调整频繁,改革措施频频出台。但总的来看各种改革措施效果有限,很多时候改革措施与声称要实现的改革目标甚至南辕北辙。西方国家最近二十年电信资费改革的成功经验,有许多地方值得我们借鉴。一、无论资费怎样改革,让用户用尽可能低的价格享受尽可能好和尽可能多的服务,是电信资费改革的最终目标。在垄断时代,对电信资费的'严格管制'、西欧的'福利资费政策'、美国的'总资产公正报酬率',实施目的都是要电信以尽可能低的价格让尽可能多的用户消费。在引入竞争的过渡时期,'不对称限制'、放松资费管制和'资费上限制'、'资费上下限制'的实施目的也是尽量使价格下降。