从抑制走向扶持——扶贫性金融法律路径之研究

摘要

由于“低储蓄-低投资-低产出-低收入-低储蓄”的贫困陷阱，弱势群体存在着金融供给不足和金融需求不足的双重金融抑制态势。扶贫性金融的宗旨是为弱势群体提供融资服务，将财政体系输血型扶贫改造为金融体系造血型扶贫，解决贫困人口因资金不足带来的发展制约。我国扶贫性金融应实行“相机决择”策略，制定诱导性政策，引导金融资源“逆向流动”到弱势群体。扶贫性金融体系需要依赖法律路径，整合各种扶贫性金融工具，使之有效的融合形成互补功能，达到社会扶贫资金效益最大化之制度目的。