政府投资市政公用基础设施建设项目的财务监管模式研究

摘要

建设项目财务监督是政府投资城市基础设施项目管理的一项重要内容，加强财务管理，可以有效地防止建设的浪费和流失，提高建设效率。近年来，政府为加强政府投资项目建设的资金管理，相继出台了蝈家重大项目稽察办法》、《财政基本建设支出预算管理办轭勤、政府采购资金财政直接拨付管理办渤等一系列管理办法，对保证资金安全、落实资金拨付程序、提高投资效益等做了具体规定。但从运行情况看，资金的管理效率不高。普遍存在的问题有：一是项目前期从拟定项目建议书，编制可行性研究报告，初步设计及施工图设计等，财务管理人员很少参与，对项目投资决策财务分析，投资效益论证，筛选无从了解，更谈不上监督。二是建设资金管理不严，缺少财务控制制度，违反财经纪律现象比较普遍。三是财务信息不对称，监督与被监督者目标不一致。分析出现这些问题的原因，最主要的是财务监督缺位、不到位，监管模式不能保证项目资金的有效、合理使用。