政府投资基础设施建设项目监管模式研究

摘要

政府投资项目具有一次性、单件性的特点，并因其特有的生产技术和设备特征，项目外部性显著，大多数项目为非盈利性。政府投资项目资金来源的特殊性决定其代表的是公共利益，也是社会民众关注的焦点，应该比非政府投资项目具有更严格的管理控制程序。政府投资项目的这些特征对其监管工作产生着重大影响，在项目的全寿命周期中，无论是前期的决策、中期的实施，还是后期的使用，一旦监管工作出现失误，将由于项目的自有特征使得失误结果无法逆转，形成投资巨大浪费，损害公共利益，而且将引发经济、社会、环境等诸多负面影响，不利于社会的和谐。本文对目前我国政府投资建设项目的具体监管模式进行了总结，并分析了存在的问题及弊端。