土地所有者的权利与林地使用费（摘要）

摘要

关于林地所有权与使用权分的离，这是维护土地所有制的一种关键方法。如果要在市场经济条件下长期维持，所有权和使用权必须分离，必须把这种分离制度化。三明、永安林改采取了一种非常重要的做法，那就是收取林地使用费。因为林地使用费的本质是租金。租金确定后，租金归所有人所有；林地使用者所投的劳动力和资金，应该有另一块回报。在林地使用费的确定过程中，林地使用价值的形成是通过社区内部机制形成的，经过使用者和非使用者不同群体的谈判，这是一种非常成功的准市场机制。为什么必须要收取使用费？第一，这是土地所有者的基本权利。第二，这谈不上加重农民负担。