除去门闩的城门何时打开

摘要

我国推进城市化条件已经成熟。党的十五届五中全会提出：要不失时机地实施城镇化战略，积极稳妥地推进城镇化。 提高城镇化水平，转移农村人口，是我国优化城乡经济结构的重大措施，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力。人口城市化与经济现代化有着直接的联系。１９９９年我国城市人口比重仅为 ３０．９％，城市化比率比工业化比率低５０％，比同等经济水平国家低近底３０％。１９９０年《城市规划法》提出：“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”的方针。２０００年７月国务院颁发了《户籍管理制度改革的意见》；最近又批转了公安部《关于推进城市户籍管理制度改革的意见》，对传统的城乡分割型户籍管理制度将进行重大改革。 当前，许多小城镇与一批中等城市在户籍管理改革中进行了有益的改革实践探索与创新，户籍制度改革已成为当前我国学术界与广大干部群众普遍关注的社会热点之一。 为了让广大读者更加全面地了解我国户籍制度改革的整体情况，特别是理论界的一些不同意见，本刊特编发一组文章。