原始社会末期萌芽中的官吏制度

摘要

＜正＞ 所谓官吏制度,抽象地说,它是国家关于官吏事务的管理体系,也就是国家以官吏本身为直接对象的管理制度。在人类漫长的阶级社会里,无论是奴隶主阶级,还是封建地主阶级,既要统治,就先要设立统治机构和官职,以之为实现统治的杠杆。而历代所设机构和官职,并不是全由最高统治者随心所欲,而是多少依据了客现需要和各代政治态势,有一定规章可循的。这类关于设立国家机构与官职的编制制度,也就是历代的设官分职制度。这是其它各