试论城市社区发展中的居民参与问题

摘要

近年来,城市社区发展在一些城市中取得了明显的成绩,积累了宝贵的经验。但是,从总体上说,我国的社区发展仍处在初始时期,需要解决的问题还很多,其中有的还属于深层次问题。城市社区发展的重点,在于增强民众的参与意识,因为社区发展的内在动力来自社区成员的参与。一般而言,社区参与度与社区发展的程度呈正相关关系。现阶段普遍反映社区参与的广度与深度都还相当不够,这已经在根本上制约我国城市社区发展的前进步伐。本文拟就这一问题进行探讨,以求教于大家。 一、充分的社区参与,是社区发展的题中应有之义 所谓社区参与,是指社区居民自觉自愿参加社区各种活动或事务的行动。要使社区发展得以顺利进行,需要多方面的保证,比如政府的参与,经费筹措机制的建立,社区精英的培养,但是,最根本的保证是社区居民的充分参与。这是因为,首先,社区的广大成员都属于社区服务的对象,而被服务本身就是一种参与方式。1986年以前,我国还没有“社区服务”这一说,当时的街居并非没有“服务”,更不是没有“服务对象”,只不过是把“服务”和“服务对象”限制在很小的范围内。