中英非和平安全合作的前景与挑战∗

摘要

中国和英国围绕非洲和平安全事务开展合作的可能性与必要性都在明显上升，这主要得益于以下几个方面的发展：中英在非洲安全理念趋同和安全利益交叉，中国更加积极地参与非洲和平安全事务，非洲2063年愿景对和平与安全及全球伙伴关系的渴求，中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系的开启。但英国发展政策的安全化趋势，非洲对中英安全合作的疑虑及中英自身政策路径依赖都在阻碍这一合作的深化。因此，推进中非在非洲的和平安全合作的关键在于双方能否在共识的基础上合理、有效地管控分歧，推动中国的非洲和平与安全合作计划与英国海外稳定战略的对接，建立多层次的安全合作机制。构建中英非和平安全对话机制、从发展源头预防和应对冲突、增强非传统安全合作等是中英非和平安全合作的潜在领域和路径。