乡镇党政分开若干问题思考

摘要

正 (一) 十一届三中全会以来,我们党在过去长期形成的党的“一元化”领导和党委总揽一切事务的历史背景下,为了解决权力过分集中于党委的问题,在农村实行了政社分设。党政分工,在当时的历史条件下有着重大的积极意义。但是随着改革的进一步深入,也暴露出了许多问题。一是党政不分,以党代政,党不管党。党委、政府分设后,党委包揽行政工作的现象并没有从根本上解决。以党代政,不仅干扰了政府的工作,而且又削弱了党的建设和思想政治工作。如乡镇经济建设、乡政府人员调配,均由党委讨论决定。乡政府实际上是党委顿导下的一个办事机构。二是政企不分,实体不实。以党代政导致了