欧洲的国际秩序观:“有效的多边主义”?

摘要

从2003年《欧洲安全战略》开始,欧盟明确将支持和推动基于“有效多边主义”的国际秩序设定为自身的战略目标.作为一个实施许多超国家规则和规范的区域多边机制,欧盟视“有效多边主义”为区域机制的自然延伸,是欧盟规范性力量的体现.在欧洲债务危机以及非西方世界不断崛起的背景下,欧盟的规范性世界秩序观受到了挑战,并催生了一些新的观念.务实派的国际秩序观认为,伴随着国际体系中的权力转移,欧盟应该强化与新兴大国的关系,与它们建立双边战略伙伴关系,通过大妥协来建构稳定的国际秩序.退缩派的国际秩序观则认为,全球化和权力转移损害了欧洲的地位和利益,欧洲需要退回到“欧洲堡垒”来保护自己的利益,或强化大西方内部的联合,来维护西方在世界上的集体影响和利益.我们可以在欧盟的战略和政策实践中发现所有这些国际秩序观的成分,使得欧盟成为世界舞台上的一支犹豫不决的力量.