电子废弃物回收治理的现实困境与制度应因--基于社会共治视角的分析

摘要

由电子废弃物引发的资源浪费与环境污染问题,已经成为制约中国生态文明建设和绿色发展的重要障碍。受管制型环境治理模式影响,当前由政府主导的电子废弃物回收治理机制在实践运行中面临诸多困境,如治理结构的异化、风险信息交互的滞涩、治理规则能力限制与有效监管缺失、利益分配与责任承担失衡等。对此,应将现有电子废弃物回收治理模式向社会共治方向转变,以多元主体强化风险的社会协同应对,以规范框架促进权力与权利的互动协调,以均衡利益形塑多元主体的外部行为,以信息交互提升治理工具的效能。但治理范式的转换与调整客观上需要制度变革予以积极回应。通过构建社会共治模式、健全规范体系与监管体系、建立信息交互机制与风险决策机制、完善治理责任体系、确立回收体系等方式建构电子废弃物回收社会共治的制度保障体系,实现电子废弃物的回收善治。