零基预算背景下事业单位预算管理研究

摘要

兵马未动粮草先行,预算管理作为事业单位财政工作的重要组成部分,在事业单位诸多工作中实际处于基础性的保障地位。传统的增量预算模式,是先要钱,再谋事,即是先尽可能地向上争取扩大预算盘子,再去安排相应的工作。存在“财政资金保障机制与事业单位实际需求相矛盾”“预算管理全面性不足,绩效管理水平低下”及“影响公共管理和服务职能履行”等问题。本文仅就事业单位财政拨款资金预算管理工作的现状和存在的问题进行探讨,并希望从零基预算的视角进一步找出应对之策。