关于增值税中央和地方分配体制的思考和建议

摘要

为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,我国从2012年1月1日起开展了营业税改征增值税(以下简称“营改增”)的改革试点.“营改增”不可避免地引致中央和地方收入结构的变化.本文测算分析了“营改增”后国内增值税与营业税中央与地方分配比例的变化趋势,认为未来应下调增值税中央分享比例、上调地方分享比例,以满足地方政府履行职责所必需的财力要求,并给出了两种可参考的分配方案.