关税税则、税率立法的国际比较与立法建议

摘要

关税税则、税率是关税立法的核心内容。欧盟、美国、日本等在关税立法实践中,对关税税则、税率有明确的法律定位,突出立法机构主导作用并兼顾政府专业力量,运用立法授权灵活适时调整税则、税率。我国在制定《关税法》时,应当遵循税收法定原则,在法律中明确关税税则、税率的构成要素和法律定位;合理划分税则税率的制定权、调整权和解释权,兼顾法定性、政策性和有效性;健全完善立法程序,提升关税立法和政策调整的科学性、民主性和规范性。