超级大国崩溃的财政视角——以苏联为例

摘要

财政是国家治理的基础和重要支柱,财权稳定是国家稳定的基础。20世纪90年代初,苏联中央财政被架空,外债规模庞大,政府预算难以编制更无从落实,财政体制濒临崩溃,财权丧失最终引致政权瓦解。本文从苏联解体的财政角度切入,探索解体前所面临的财政风险及其引发的债务危机,发现中央对地方财权的失控加速了解体进程,成为导致苏联解体的关键因素。目前,财政体制改革是我国“十四五”时期的重要内容,中央与地方关系、债务改革都是较为紧迫的问题,而苏联的教训印证了财政与财权的稳定是国家发展的前提。鉴于此,本文拟通过从财政视角反思苏联解体的事实,为我国财政改革与国家治理提供有益思考。