补贴政策的经济分析——基于文献评述的视角

摘要

文章通过综述大量相关文献的基本观点,对封闭经济环境中补贴各要素的经济属性,以及在开放经济环境中补贴政策、反补贴措施以及多边补贴规则进行经济分析。文章认为:在封闭经济中,补贴政策的主要动机为解决市场失灵、释放规模经济、平衡效率与公平;补贴的对象与实施形式多样;补贴政策以较为温和的方式减缓经济波动,实现经济结构调整,促进经济发展,同时也有利于优化财政支出结构与效率;补贴导致财政资金存在大量的机会成本与寻租成本;在开放经济中,战略性贸易政策与补贴政策密切相关;在不同的市场竞争环境下,进口国是否采取反补贴措施,通常需要考虑多重因素,如贸易条件改变、政策干预时机、承诺可信水平、政策寻租空间等;国际贸易协定应该考虑各国进行生产补贴的政策实施空间,形成一个关于补贴的共同规范,可以促使福利水平得以提升。