健全生态补偿机制 推动生态文明建设——浙江省流域横向生态补偿的制度实践及对策建议

摘要

流域横向生态补偿是协调流域上下游地区水资源和水环境生态保护与区域发展需求的社会公正机制,是推进生态文明建设目标实现的重要举措。浙江省自2000年起在流域生态补偿领域先行先试并积累了丰富的实践经验。本文全面梳理了浙江省探索开展的省内与跨省流域生态补偿机制的实践模式,总结了浙江省内与跨省流域横向生态补偿制度的建设情况与实施成效,认为当前浙江省的流域横向生态补偿制度实践仍存在生态补偿实施方案形式化现象明显、补偿标准科学性支撑不足、补偿模式相对单一、流域上下游协调互动需要加强等问题,并从健全生态补偿机制政策体系、加强生态补偿的技术支撑力量、拓宽生态补偿模式、完善生态补偿协调机制等方面提出了相应的对策建议。